Dado o recente interesse da mídia em relação ao concreto aerado autoclavado reforçado (RAAC), o grupo de serviços de reclamações de responsabilidade da Sedgwick considera quais são os possíveis problemas e quais podem ser as atuais implicações de responsabilidade.
O que é o RAAC?
O concreto aerado autoclavado (AAC) é diferente do concreto denso normal, pois não tem agregado grosso e é produzido em fábricas usando agregado fino e produtos químicos para criar bolhas de gás e calor para curar o composto.
É relativamente fraco, com baixa capacidade de desenvolver ligações com reforço embutido. Ele foi usado em duas formas principais de elementos estruturais: blocos de alvenaria leve e unidades estruturais (como tábuas de telhado, paredes e unidades de piso).
Quando reforçado para formar unidades estruturais, um revestimento betuminoso ou de látex de cimento é aplicado ao reforço antes da moldagem das tábuas para proteger o reforço contra a corrosão. A malha de reforço é então introduzida na fôrma e na mistura líquida de CAA.
O RAAC foi usado em escolas, faculdades e outras construções de edifícios desde a década de 1950 até meados da década de 1990. Na época, ele era considerado eficiente, leve e barato; no entanto, o RAAC tem os seguintes problemas sistêmicos embutidos:
- Os painéis RAAC têm baixa resistência à compressão, cerca de 10 a 20% do concreto tradicional, o que significa que a resistência ao cisalhamento e à flexão é reduzida. A saturação de água pode afetar ainda mais essa resistência.
- Ele é muito poroso e altamente permeável, o que significa que o reforço de aço dentro dos painéis é menos protegido contra a corrosão (ferrugem) do que o reforço de aço no concreto tradicional.
- O reforço dentro dos painéis RAAC não é tão bem ligado ao concreto circundante. A conexão dominante é por meio do reforço secundário (reforço transversal).
- Ele é aerado (parece "borbulhante") e não contém agregado "grosso", portanto, é menos denso do que o concreto tradicional - cerca de um terço do peso.
- O RAAC tem características de "rigidez" reduzidas, resultando em altos deslocamentos, deflexões e flacidez.
- A sustentação das tábuas geralmente é insuficiente em comparação com os padrões modernos, o que representa um risco significativo.
- O controle de qualidade limitado durante a fabricação e a instalação significa um alto grau de variabilidade entre os painéis.
Os painéis RAAC têm deficiências de material e construção que os tornam menos robustos do que o concreto tradicional. Isso aumenta o risco de falha estrutural que, conforme destacado pelo recente interesse da mídia, pode ser gradual ou repentina, sem aviso prévio.
Histórico
Em 1996, o Building Research Establishment (BRE) publicou um documento informativo que afirmava que deflexões excessivas e rachaduras haviam sido identificadas em várias tábuas de telhado do RAAC e que havia evidências do início da corrosão do reforço:
"No entanto, até o momento, não há evidências que sugiram que as tábuas RAAC representem um risco à segurança dos usuários de edifícios. Este documento descreve as dificuldades encontradas em serviço com as tábuas de telhado RAAC projetadas antes de 1980. Ele fornece orientações sobre sua identificação e avaliação inicial em edifícios. Sugere que os telhados que incorporam tábuas RAAC, projetados antes de 1980, sejam inspecionados e suas condições avaliadas. Embora não tenham sido relatados exemplos específicos de deflexões excessivas de pisos, pode ser prudente inspecionar os componentes do RAAC nos pisos".
Em seguida, em 2002, foram apresentadas mais informações sobre questões de desempenho, testes de laboratório e orientações sobre inspeção.
O Standing Committee on Structural Safety (SCOSS) também alertou sobre o problema no Décimo Segundo Relatório do SCOSS em 1999 (consulte a Seção 3.5 Concreto celular autoclavado reforçado). Desde então, houve deterioração, possivelmente efeitos de manutenção ou reforma, ou uma mudança no ambiente, e tudo isso pode afetar negativamente o desempenho de longo prazo.
O então Departamento de Educação (DfE) pediu à BRE que inspecionasse vários telhados de escolas em Essex. Os resultados foram relatados no BRE Information Paper IP10/96. Esse relatório, que se limitava às tábuas RAAC projetadas antes de 1980, concluiu que "não há evidências até o momento que sugiram que as tábuas RAAC representem um risco de segurança para os usuários do edifício". O DfE enviou um aviso a todas as escolas fazendo referência ao documento informativo e aconselhando a inspeção e avaliação dos telhados que incorporam tábuas RAAC. Como resultado, o Conselho do Condado de Essex inspecionou cerca de 60 prédios escolares; portanto, a investigação do BRE não sugeriu a necessidade de a SCOSS examinar o tópico naquele momento.
Em dezembro de 2018, o DfE e a Associação de Governos Locais alertaram os proprietários de edifícios sobre uma recente falha de componente de construção em uma propriedade construída usando o RAAC. Em maio de 2019, a SCOSS emitiu um alerta para enfatizar os possíveis riscos desse tipo de construção, destacando a falha em uma escola operacional. O colapso ocorreu sem aviso prévio.
Posteriormente, o DfE emitiu uma nova nota de orientação em agosto de 2023, após outros colapsos.
Gerenciamento
Quando uma instalação é identificada como potencialmente contendo RAAC - ou se houver incerteza - um inspetor de edifícios ou engenheiro estrutural devidamente qualificado com experiência em RAAC deve confirmar se o RAAC está presente.
Um procedimento de inspeção inicial, descrito no BRE Information Paper IP 10/96 de 1996 - Reinforced Autoclaved Aerated Concrete planks designed before 1980 (Pranchas de concreto aerado autoclavado reforçado projetadas antes de 1980), diz para inspecionar o intradorso de possíveis pranchas RAAC em busca de indícios de deflexão excessiva e inspecionar os telhados por cima em busca de sinais de acúmulo de água da chuva. Se esses sinais estiverem presentes, as tábuas estruturais do telhado podem ser de construção RAAC; isso também pode significar que outra forma de construção não está se comportando como esperado. As inspeções de cima devem ser feitas em um local seguro (por exemplo, um ponto de observação próximo, drone, plataforma de trabalho elevada móvel, andaime).
Quando as pranchas RAAC forem identificadas, o proprietário/gerente do edifício deve tomar as seguintes medidas:
- Realize uma avaliação de risco. O uso do espaço sob o telhado afetará a avaliação de risco; uma sala de aula terá um risco maior do que uma loja. Se houver dúvida sobre a adequação estrutural das tábuas e/ou se houver evidência de entrada de água, é aconselhável considerar a substituição das mesmas. O uso do espaço sob o teto pode precisar ser interrompido até que o teto seja reforçado ou substituído.
- Considere o plano de longo prazo para o telhado do RAAC. Em alguns casos, será necessário substituir o telhado. Em outros casos, pode ser necessário fazer inspeções regulares e manter registros para avaliar prontamente quaisquer mudanças significativas no comportamento.
- Pergunte à equipe de manutenção, aos gerentes de instalações, aos empreiteiros e a outras pessoas que tenham acesso ao edifício sobre a formação de poças no telhado, vazamentos no telhado, rachaduras na parte inferior de telhados planos ou outros sinais de deterioração.
- Verifique com as mesmas pessoas sobre qualquer recapeamento que possa afetar a carga do telhado. Isso inclui verificar se um composto de nivelamento foi usado para recriar a queda do telhado antes de substituir a impermeabilização.
- Verifique a cor do revestimento do telhado; se for preto, pode indicar maior sensibilidade aos efeitos térmicos.
- Certifique-se de que toda a equipe saiba informar sobre vazamentos, rachaduras ou outros possíveis problemas de defeitos.
- Se houver mudanças repentinas (por exemplo, sons de rachaduras audíveis, aumento significativo da entrada de água, deflexão observável), a área deve ser imediatamente fechada. Isso se aplica a qualquer tipo de estrutura.
- Qualquer observação desse tipo pode ser um sinal de alerta; procure a atenção de um engenheiro estrutural ou construtor devidamente experiente.
Responsabilidade civil
As possíveis responsabilidades que podem surgir da descoberta do RAAC em um edifício não surgem simplesmente pelo fato de sua presença. O RAAC é um risco apenas em situações específicas. Depois que o RAAC é identificado, ele precisa ser inspecionado por um inspetor de edifícios ou engenheiro estrutural devidamente qualificado para considerar o risco de colapso e como ele deve ser gerenciado ou evitado.
A falha em identificar o RAAC e em avaliar e gerenciar adequadamente o risco é onde surge uma possível responsabilidade. Do ponto de vista de um empreiteiro instalador original ou de outros na cadeia de contratos de construção, a responsabilidade está associada ao seu conhecimento do risco representado pelo RAAC. As responsabilidades da instalação original são, em sua maior parte, impedidas por lei, não obstante a defesa do estado de conhecimento.
O DfE é a melhor autoridade atual para aconselhar e recomendar a abordagem a ser adotada quando o RAAC for identificado.
A recente publicidade sobre o RAAC determina que agora se deve considerar que existe um estado de conhecimento. Como resultado, se um proprietário ou gerente de propriedade estiver ciente, ou deveria estar razoavelmente ciente, da presença do RAAC em um local, ele tem a obrigação de alertar sobre sua presença e o risco apresentado, e de recomendar a realização de uma pesquisa sobre a condição. Há também o dever de alertar e confirmar quaisquer medidas investigativas e corretivas necessárias.
Em resumo:
- A simples presença do RAAC não criará uma responsabilidade.
- A falha futura em identificar e advertir poderia criar uma responsabilidade.
- As construtoras e subcontratadas originárias estão quase certamente impedidas por lei.
Saiba mais > entre em contato com [email protected].
Tags: Educação, Responsabilidade civil, Reivindicações de responsabilidade civil