Programme mit Sinn und Zweck: Im Dienste des öffentlichen Sektors

In der Welt des Risikomanagements wird die Betreuung öffentlicher Einrichtungen oft als eigenständiges Fachgebiet betrachtet. Doch genau wie ihre Pendants in der Privatwirtschaft beschäftigen öffentliche Einrichtungen Mitarbeiter, besitzen Sachschaden, verwalten Fahrzeugflotten, unterhalten zentralisierte Organisationsfunktionen wie Personalwesen und Finanzen und unterliegen behördlichen Vorschriften und Regelungen. Da viele der Grundlagen mit denen privater Unternehmen übereinstimmen, stellt sich die Frage: Was zeichnet öffentliche Einrichtungen aus, dass sich ihre Anforderungen im Bereich des Risikomanagements so stark unterscheiden? Im Folgenden werde ich einige der charakteristischen Merkmale des Risikomanagements für den öffentlichen Sektor beleuchten.

Faktoren im Zusammenhang mit der Belegschaft

Die berufsbedingten Risiken vieler öffentlicher Bediensteter unterscheiden sich erheblich von denen der meisten Arbeitnehmer. Polizisten und Sicherheitskräfte tragen Waffen und sind täglich der Gefahr von Gewalt ausgesetzt, während Feuerwehrleute in brennende Gebäude stürmen und sich anderen unvorhersehbaren Rettungssituationen stellen. Diese gefährlichen Berufe sind für die Gesellschaft unverzichtbar, setzen die Beschäftigten jedoch einem erheblichen Verletzungs- und Krankheitsrisiko aus. Was die Arbeitsunfallversicherung betrifft, verzeichnen viele öffentliche Einrichtungen bei ihren Mitarbeitern längere Zeiträume der vorübergehenden Arbeitsunfähigkeit. Zudem gelten für Personen in diesen risikoreichen Positionen zusätzliche Vermutungsregelungen, wie beispielsweise bei Krebserkrankungen, bei denen davon ausgegangen wird, dass sie durch krebserregende Belastungen im Dienst verursacht wurden.

Körperliche Verletzungen und Krankheiten sind nicht die einzigen Gefahren, denen öffentliche Bedienstete ausgesetzt sind; aufgrund des Stresses und der öffentlichen Aufmerksamkeit, die ihre Arbeit mit sich bringt, sind sie tendenziell anfälliger für psychische Probleme. Einsatzkräfte zögerten traditionell, Hilfe bei der Bewältigung ihrer psychischen Probleme in Anspruch zu nehmen, doch die Kultur ist in den letzten Jahren offener geworden. Öffentliche Einrichtungen arbeiten nun daran, die Sichtweise auf Traumata neu zu gestalten – indem sie diese als psychische Belastung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit positionieren, Mitarbeiter dazu ermutigen, hochwertige Versorgung in einer für sie angenehmen Form in Anspruch zu nehmen (einschließlich über das Schulsystem oder Telemedizin), den Schwerpunkt auf Suizidprävention legen und auf die Vermutung der Entschädigungsfähigkeit bei PTBS hinarbeiten.

Anders als in der Privatwirtschaft beschäftigen fast alle öffentlichen Einrichtungen zumindest einige gewerkschaftlich organisierte Mitarbeiter. Die Einbindung der Gewerkschaften kann zusätzlichen Druck auf die Arbeit von Risikomanagern ausüben, dieArbeitsunfallversicherung -Programme betreuen, an denen Gewerkschaftsmitglieder beteiligt sind.

Ein weiterer wichtiger Unterschied zwischen den Beschäftigten im privaten und im öffentlichen Sektor ist die Betriebszugehörigkeit. Während die meisten Arbeitnehmer heutzutage im Laufe ihrer Karriere mehrmals den Arbeitgeber wechseln, bleiben viele Beschäftigte im öffentlichen Sektor langfristig beim selben Arbeitgeber. Öffentliche Einrichtungen bieten sichere Arbeitsplätze vor Ort und gutebenefits sowie ein Gefühl der Sinnhaftigkeit, da die Beschäftigten im Dienste der Gemeinschaft stehen.

Risikofaktoren

Die Risikolandschaft für öffentliche Einrichtungen unterscheidet sich erheblich von dem Umfeld, in dem private Organisationen tätig sind. Während ein Unternehmen möglicherweise mehrere Gebäude besitzt und verwaltet, sind öffentliche Einrichtungen oft die größtenSachschaden Eigentümer in ihren jeweiligen Bundesländern. Die Verantwortung für den Großteil der nicht eingemeindeten Grundstücke in ihrem Zuständigkeitsbereich liegt letztendlich beim Bundesland oder Landkreis. Dieser weit gefasste und schwer fassbare Zuständigkeitsbereich birgt erhebliche Risiken und lässt sich nur schwer quantifizieren.

Auch öffentliche Einrichtungen sind für große Fahrzeugflotten verantwortlich. Neben gewöhnlichen Pkw und Lkw umfassen diese Flotten auch Spezialfahrzeuge wie Polizeiautos, Feuerwehrfahrzeuge, Schulbusse und Hubschrauber. Aufgrund der besonderen Eigenschaften dieser Fahrzeuge und ihrer Rolle für die öffentliche Sicherheit ist das Risikomanagement in diesem Bereich sehr spezifisch und kann zu komplexen Kfz- und Haftpflichtschäden führen.

Aufgrund dieser erhöhten Risiken sind öffentliche Einrichtungen schwer zu versichern. Sie haben einen eingeschränkten Zugang zu den Versicherungsmärkten und greifen daher eher auf Selbstversicherung zurück. Diese Risikofinanzierungsstruktur bedeutet, dass das Geld für die Begleichung von Schadensersatzansprüchen von den Steuerzahlern stammt – und andernfalls für öffentliche Dienstleistungen ausgegeben würde. Zum Schutz des Gemeinwohls haben viele Bundesstaaten gesetzliche Obergrenzen für die Haftungsrisiken festgelegt und dürfen beispielsweise keine nicht-wirtschaftlichen Schäden wie Schmerzen und Leiden ersetzen. Zudem ziehen sich Schadensersatzansprüche im öffentlichen Sektor Arbeitsunfallversicherung oft über einen längeren Zeitraum hin; öffentliche Einrichtungen weigern sich in der Regel, künftige Verbindlichkeiten im Voraus zu begleichen, und zahlen diese stattdessen über einen längeren Zeitraum hinweg aus, um zu vermeiden, dass der Haushalt in einem einzigen Jahr überlastet wird.

Operative Faktoren

Die Arbeitsweise öffentlicher Einrichtungen ist von zahlreichen politischen Aspekten geprägt, und bei jedem Thema haben viele Interessengruppen ein Wörtchen mitzureden. Demokratische Regierungen werden natürlich von gewählten Amtsträgern geführt, die ihre eigenen Ziele einbringen. Risikomanager öffentlicher Einrichtungen müssen ihre Arbeit im Sinne der jeweils amtierenden Amtsträger ausführen; außerdem müssen sie mit den zuständigen Gremien zusammenarbeiten, um die Genehmigung für alle Belange zu erhalten – von der Befugnis zur Schadenregulierung bis hin zur Sicherheit der Mitarbeiter und Initiativen zur Rückkehr an den Arbeitsplatz. Manchmal werden diese Punkte formell auf die Tagesordnungen öffentlicher Sitzungen gesetzt und den Gemeinderäten und Gremien vorgelegt. Und wenn es zu einem Regierungswechsel kommt, muss der Prozess nach einer Wahl unter Umständen von vorne beginnen. All diese Faktoren verlangsamen das Tempo des Wandels und schränken die Handlungsfreiheit öffentlicher Risikomanagementabteilungen ein. Private Organisationen sind aufgrund ihrer Führungsstrukturen in der Regel flexibler.

Hinzu kommt die Frage der öffentlichen Kontrolle. Öffentliche Einrichtungen stehen stark im Fokus der lokalen Medien, da Gemeinden und ihre Bürger ein großes Interesse daran haben (und haben sollten), wie ihre Steuergelder verwendet werden. Dies kann jedoch manchmal dazu führen, dass Fälle eher vor dem „Gericht der öffentlichen Meinung“ als vor einem ordentlichen Gericht verhandelt werden. Das Ausmaß der Kontrolle, unter der viele öffentliche Bedienstete und Behörden stehen, kann sich direkt darauf auswirken, wie Risiken gehandhabt und Ansprüche letztendlich geregelt werden.

Im Dienste des Gemeinwohls

Auch wenn es nicht immer einfach ist und mit Herausforderungen verbunden ist, ist die Arbeit im Bereich des Risikomanagements für den öffentlichen Sektor von großer Bedeutung. Wir schützen für die Gemeinschaft unverzichtbare Vermögenswerte, indem wir öffentlichen Einrichtungen dabei helfen, ihre Ausgaben zu kontrollieren. Jeder Dollar, den wir einsparen, ist Geld, das für das Gemeinwohl eingesetzt werden kann. Wir sorgen dafür, dass Lehrer wieder in die Klassenzimmer und Polizisten wieder auf die Straße zurückkehren können, und wir mindern den Nutzungsausfall beschädigter öffentlicher Einrichtungen. Die Arbeit, die wir gemeinsam mit unseren Partnern im Risikomanagement öffentlicher Einrichtungen leisten, führt zu „ benefits “ für uns alle und dient einem höheren Zweck. Dieses Gefühl der Sinnhaftigkeit beflügelt seit über 30 Jahren meine Leidenschaft für die Arbeit im öffentlichen Sektor.

Der Ansatz von Sedgwick bei öffentlichen Programmen bietet das Beste aus beiden Welten: lokale Schadenbearbeitungsteams, die fest in den Gemeinden verankert sind, in denen wir tätig sind, sowie umfassende globale Ressourcen in den Bereichen Datensicherheit, Technologieentwicklung, Trendanalyse undVordenkerrolle, die nahtlos in unsere Dienstleistungen integriert sind. Durch die ausgewogene Kombination aus der „ benefits “ unseres Tätigkeitsfeldes, einem umfassenden Verständnis des öffentlichen Sektors und dem Engagement unserer hauseigenen Fachkräfte liefern wir erstklassige Lösungen, die auf die spezifischen Bedürfnisse öffentlicher Einrichtungen jeder Art und Größe zugeschnitten sind.

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