Programas com objectivos: ao serviço do sector público

No mundo da gestão de riscos, atender às necessidades de entidades públicas é frequentemente considerado uma disciplina distinta. No entanto, tal como as suas congéneres do setor privado, as entidades públicas empregam pessoas, possuem propriedades, gerem frotas de veículos, mantêm funções organizacionais centralizadas, como recursos humanos e finanças, e estão sujeitas a regras e regulamentos jurisdicionais. Com muitas das mesmas bases que as empresas privadas, o que há nas entidades públicas que torna as suas necessidades de sinistros tão diferentes? Aqui, explorarei alguns dos elementos distintivos da gestão de riscos para o setor público.

Fatores relacionados à força de trabalho

A exposição a riscos no trabalho para muitos funcionários públicos é bastante diferente daquela da maioria dos trabalhadores. Polícias e agentes de segurança portam armas e enfrentam ameaças de violência todos os dias, enquanto bombeiros entram em edifícios em chamas e outras situações imprevisíveis de resgate. Esses trabalhos perigosos são essenciais para a sociedade, mas colocam os trabalhadores em risco significativo de lesões e doenças. Quando se trata de indenização por acidente de trabalho, muitas organizações públicas observam períodos mais longos de incapacidade temporária entre os seus funcionários. Além disso, as pessoas nessas posições de alto risco têm presunções adicionais, como cancros presumivelmente causados por exposições carcinogénicas no exercício das suas funções.

Lesões físicas e doenças não são os únicos perigos enfrentados pelos funcionários públicos; eles tendem a ser mais suscetíveis a problemas de saúde mental devido ao stress e ao escrutínio público de seus trabalhos. Os socorristas tradicionalmente têm sido reticentes em pedir ajuda para lidar com sua saúde mental, mas a cultura tem se tornado mais receptiva nos últimos anos. As entidades públicas estão agora a trabalhar para reformular a narrativa em torno do trauma — posicionando-o como exposição a uma lesão mental no decorrer do trabalho, incentivando os funcionários a aceder a cuidados de qualidade da forma que lhes for mais confortável (incluindo através de sistemas escolares ou telemedicina), com foco na prevenção do suicídio e avançando para a presunção de indenizabilidade por PTSD.

Ao contrário do setor empresarial, quase todas as entidades públicas têm pelo menos alguns funcionários sindicalizados. O envolvimento dos sindicatos pode aumentar a pressão sobre os gestores de risco responsáveis pelos programas de compensação dos trabalhadores que incluem membros sindicais.

Outra distinção importante entre a força de trabalho do setor privado e do setor público é o tempo de serviço dos funcionários. Enquanto a maioria dos trabalhadores atuais muda de empregador várias vezes durante a carreira, muitos no setor público permanecem com o mesmo empregador por um longo período. As entidades públicas oferecem trabalho local confiável e bons benefícios, além de proporcionar aos funcionários um senso de propósito ao servir a comunidade.

Fatores de risco

O panorama de riscos para entidades públicas é muito diferente do ambiente em que as organizações privadas operam. Enquanto uma empresa pode possuir e gerir vários edifícios, as entidades públicas são frequentemente os maiores proprietários imobiliários nos seus estados. A maioria dos terrenos não incorporados na sua jurisdição é, em última instância, da responsabilidade do estado ou do município. Esta competência ampla e nebulosa cria um grande risco e pode ser difícil de quantificar.

As entidades públicas também são responsáveis por grandes frotas de veículos. Além de carros e camiões padrão, essas frotas incluem veículos especializados, como carros de polícia, camiões de bombeiros, autocarros escolares e helicópteros. Devido à natureza única desses veículos e às funções que desempenham na segurança pública, a dinâmica de gestão dos riscos associados é bastante particular e pode resultar em reclamações complexas relacionadas a automóveis e responsabilidade civil.

Devido a esses riscos elevados, é difícil subscrever e segurar entidades públicas. Elas têm menos acesso aos mercados de seguros e, portanto, são mais propensas a se auto-segurar. Essa estrutura de financiamento de risco significa que o dinheiro usado para pagar indenizações vem dos contribuintes — e que, de outra forma, seria gasto em serviços públicos. Para proteger o bem público, muitos estados impuseram limites legais à exposição à responsabilidade civil e podem, por exemplo, não pagar por danos não econômicos, como dor e sofrimento. Além disso, os pedidos de indemnização por acidentes de trabalho no setor público têm frequentemente durações mais longas; as entidades públicas geralmente resistem a liquidar responsabilidades futuras e, em vez disso, pagam-nas ao longo do tempo para evitar quebrar o orçamento num único ano.

Fatores operacionais

Há muitas questões políticas envolvidas no funcionamento das entidades públicas e muitos interesses que influenciam cada assunto. Os governos democráticos são, naturalmente, liderados por funcionários eleitos, que trazem as suas próprias agendas para a mesa. Os gestores de risco das entidades públicas devem realizar o seu trabalho de acordo com a vontade dos funcionários em exercício no momento; eles também precisam trabalhar com os conselhos administrativos relevantes para garantir a aprovação de tudo, desde a autoridade para resolver reclamações até a segurança dos funcionários e iniciativas de retorno ao trabalho. Por vezes, estes itens são formalmente adicionados às agendas das reuniões públicas e apresentados perante os conselhos e conselhos locais. E, quando há uma mudança na administração, o processo pode ter de recomeçar do zero após uma eleição. Todos estes fatores retardam o ritmo da mudança e restringem a liberdade dos departamentos de gestão de risco público. As organizações privadas são geralmente mais ágeis devido às suas estruturas de liderança.

Há também a questão do escrutínio público. As entidades públicas são amplamente cobertas pela mídia local, já que as comunidades e seus cidadãos estão (e devem estar) interessados em saber como os seus impostos são utilizados. No entanto, isso pode, por vezes, levar a que os casos sejam julgados no tribunal da opinião pública, em vez de num tribunal de justiça. O nível de escrutínio sob o qual muitos funcionários e órgãos públicos operam pode afetar diretamente a forma como os riscos são geridos e as reclamações são, em última instância, resolvidas.

Servindo o bem público

Embora nem sempre seja fácil ou isento de desafios, o trabalho de gestão de riscos para o setor público é significativo. Protegemos ativos essenciais para a comunidade, ajudando as entidades públicas a controlar as suas despesas. Cada dólar que economizamos é dinheiro que pode ser usado para servir o bem público. Fazemos com que os professores voltem às salas de aula e os polícias voltem às ruas, e mitigamos a perda de uso de propriedades públicas danificadas. O trabalho que fazemos com os nossos parceiros de gestão de riscos de entidades públicas traduz-se em benefícios para todos nós e serve um propósito maior. Esse sentido de propósito alimentou a minha paixão pelo trabalho com entidades públicas por mais de 30 anos.

A abordagem da Sedgwick aos programas públicos oferece o melhor dos dois mundos: equipas locais de sinistros enraizadas nas comunidades que servimos e recursos globais profundos em segurança de dados, desenvolvimento tecnológico, análise de tendências eliderança inovadora, que estão perfeitamente integrados nos nossos serviços. Ao equilibrar os benefícios do nosso alcance, o conhecimento profundo do setor público e o compromisso dos nossos talentos locais, oferecemos as melhores soluções da categoria, que atendem às necessidades específicas de entidades públicas de todos os tipos e tamanhos.

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