Par Julie Ross, directrice du développement du commerce international
La pénurie mondiale de semi-conducteurs a affligé de nombreuses industries et frustré les consommateurs pendant la plus grande partie des deux dernières années.
Pour éviter de futures pénuries, l’Union européenne (UE) a maintenant rejoint les rangs de plusieurs pays en introduisant une législation visant à soutenir leur production de semi-conducteurs.
La Commission européenne a récemment présenté la Loi européenne sur les puces, un investissement de plusieurs milliards d’euros dans l’industrie européenne des semi-conducteurs qui vise à renforcer la chaîne d’approvisionnement contre de futures pénuries et à augmenter la part de marché mondiale de l’UE dans la production de puces semi-conductrices à 20% d’ici 2030.
S’il est adopté, le European Chips Act contribuera également au programme de souveraineté technologique de l’UE, qui est un objectif politique central de la Commission actuelle.
Le paquet législatif comprend 43 milliards d’euros d’investissements privés et publics pour l’industrie des semi-conducteurs afin de « garantir la sécurité de l’approvisionnement de l’UE, la résilience et le leadership technologique dans les technologies et les applications des semi-conducteurs ». La Loi comporte trois éléments principaux.
- L’initiative Chips for Europe, qui mettra en commun les ressources de l’UE, des États membres et des pays tiers participant aux programmes actuels de l’UE visant à renforcer la recherche, le développement et l’innovation existants, à établir et à former une main-d’œuvre hautement qualifiée et à assurer le déploiement d’outils semi-conducteurs avancés.
- Le Fonds des puces, visant à assurer la sécurité de l’approvisionnement en puces semi-conductrices et à faciliter l’accès au financement pour la conception de puces et les start-ups de fabrication de puces.
- Un mécanisme de coordination pour surveiller la chaîne de valeur des semi-conducteurs et anticiper les pénuries afin d’éviter de futures crises. Les États membres et les représentants de la Commission européenne siégeront à un conseil européen des semi-conducteurs nouvellement formé, qui évaluera les crises potentielles et coordonnera l’action à partir d’une boîte à outils d’urgence à créer.
Mais l’European Chips Act fait face à de sérieux obstacles. Le principal d’entre eux est le fait qu’il n’existe plus d’entreprises européennes qui peuvent produire en masse des puces de pointe, de sorte que l’UE devra convaincre Intel aux États-Unis, TSMC de Taiwan ou Samsung de Corée du Sud de construire des usines en Europe.
Le talent pour concevoir et construire des semi-conducteurs réside également maintenant principalement aux États-Unis et en Asie, des régions qui construisent ce secteur d’activité depuis des décennies.
La Commission européenne a proposé sans succès une législation similaire en 2013 dans le même but d’accroître la part de marché mondiale de l’Europe dans l’industrie des semi-conducteurs. Ces espoirs se sont estompés en raison du coût élevé du rattrapage et de la concurrence avec les États-Unis et les pays asiatiques où les semi-conducteurs sont produits efficacement depuis longtemps.
Malgré ces défis, la construction d’une chaîne d’approvisionnement mondiale de semi-conducteurs fiable et variée n’a jamais été aussi importante. Les entreprises du monde entier – qu’elles fabriquent, conçoivent ou fournissent des puces, ou qu’elles les utilisent dans leurs produits finis – devraient accorder une attention immédiate aux conversations autour de la Loi européenne sur les puces.
Il sera utile à toutes les entreprises touchées de surveiller de près les discussions sur les politiques, de profiter des occasions de s’engager dans ces conversations et de commencer à examiner comment toute nouvelle législation ou tout nouvel objectif politique pourrait affecter leurs activités à court et à long terme.
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