In the weeds: Die Einführung von Marihuana für den Freizeitgebrauch in den USA geht weiter. 

15. Februar 2024

In the weeds: Die Einführung von Marihuana für den Freizeitgebrauch in den USA geht weiter. 
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Unter Desiree R. Tolbert-Render, AVP, National Claims Technical Compliance; Mary Beth Sanford, Geschäftsführerin; Max Koonce, leitender Schadenregulierungsbeauftragter

Ab dem 1. Januar 2024, mit dem Inkrafttreten der Marihuana-Gesetzgebung in Kentucky im Jahr 2023, gibt es 38 Staaten, den District of Columbia, Puerto Rico, die US-Jungferninseln, Guam, die Nördlichen Marianen, Kanada und Mexiko, die die medizinische Verwendung von Marihuana legalisiert haben. Reguliertes Marihuana für den Freizeitkonsum von Erwachsenen ist in 24 Bundesstaaten und in Kanada erst im vergangenen Jahr in Delaware und Minnesota sowie durch eine Wahlinitiative in Ohio legalisiert worden. Genehmigte Maßnahmen in neun Staaten erlauben die Verwendung von Produkten mit niedrigem THC-Gehalt und hohem Cannabidiol (CBD) für medizinische Zwecke in begrenzten Situationen oder als Rechtsschutz.

Mit Blick auf das Jahr 2024 ist eines klar: Die Legalisierung von Marihuana wird weiter voranschreiten. In diesem Blog zeigen wir auf, was Arbeitgeber wissen müssen. 

Verwendung von Marihuana in der Belegschaft

Laut der National Survey of Drug Use and Health gaben im Jahr 2022 etwa 40,7 Millionen Amerikaner im Alter von 18 Jahren und älter an, Marihuana zu konsumieren. 

Der Bericht Quest Diagnostics 2023 Annual Drug Testing Index and Industry Insights teilte mit, dass die Positivität von Marihuana in der Belegschaft im Jahr 2022 ein 25-Jahres-Hoch erreichte. Die Marihuana-Positivität stieg auf 5,7 % in Staaten, in denen Marihuana für Freizeitzwecke legal ist, gegenüber 3,9 % in Staaten, in denen medizinisches Marihuana legal ist. In Staaten, in denen weder Freizeit- noch medizinisches Marihuana legal ist, lag die Marihuana-Positivität im Jahr 2022 bei 3,1 %. 

Auswirkungen von Marihuana-Gesetzen für den Freizeitgebrauch auf die Ansprüche von Arbeitsunfallversicherung

Es ist nun mehr als zehn Jahre her, dass Colorado als erster US-Bundesstaat den Einzelhandelsverkauf von Marihuana für den Freizeitkonsum legalisiert hat - genug Zeit, um Daten für die Durchführung von Studien zu sammeln. 

Unsere Daten zeigen noch keine direkten Auswirkungen auf die Häufigkeit in Staaten, die den Freizeitkonsum von Erwachsenen erlauben. Dies ist zum Teil darauf zurückzuführen, dass die meisten Gerichtsbarkeiten Arbeitsunfallversicherung Gesetze haben, die in irgendeiner Form Arbeitsunfallversicherung benefits einschränken, wenn die Verletzung auf Rausch oder Drogenkonsum zurückzuführen ist. 

Rückerstattung für medizinisches Marihuana unter Arbeitsunfallversicherung

Staaten, die Marihuana zur medizinischen Verwendung legalisieren, haben die unvermeidliche Frage aufgeworfen, ob es sich dabei um eine erstattungsfähige medizinische Behandlung gemäß Arbeitsunfallversicherung handelt, und im Laufe der Jahre haben sich viele Gerichte und staatliche Gesetzgeber mit dieser Frage befasst. Nach den Entscheidungen des Commonwealth Court of Pennsylvania vom 17. März 2023 schloss sich Pennsylvania einer kleinen Zahl von Staaten an - Connecticut, New Jersey, New Mexico, New York, Pennsylvania und New Hampshire -, die Arbeitsunfallversicherung unter bestimmten Umständen zur Erstattung medizinischer Leistungen verpflichten.

Bis heute haben die folgenden 18 Staaten in ihren Gesetzen ausdrücklich festgelegt oder die staatlichen Gerichte haben entschieden, dass die Erstattung für medizinisches Marihuana unter Arbeitsunfallversicherung nicht erforderlich ist. 

ArizonaKentuckyMontana
ArkansasLouisianaNord Dakota
DelawareMaineOklahoma
FloridaMassachusettsSouth Dakota
HawaiiMichiganUtah
IllinoisMinnesotaVermont

 Die übrigen Staaten schweigen entweder zu diesem Thema oder enthalten eine Bestimmung, die in der Regel besagt, dass "ein staatliches medizinisches Hilfsprogramm, ein Krankenversicherer oder eine private Krankenversicherung nicht verpflichtet ist, einer Person die Kosten im Zusammenhang mit dem medizinischen Gebrauch von Marihuana zu erstatten." Klicken Sie hier für weitere Informationen.       

Föderale Landschaft

Marihuana, selbst für medizinische Zwecke, ist nach Bundesrecht illegal, da es nach wie vor im Verzeichnis I des Controlled Substances Act (CSA) aufgeführt ist. Substanzen, die im Verzeichnis I aufgeführt sind, haben ein hohes Abhängigkeitspotenzial und keine anerkannte medizinische Verwendung. Dieser Status macht den Vertrieb von Marihuana zu einem Bundesvergehen, und die Zuweisung eines National Drug Code (NDC) ist verboten.   

Beispiele für andere bundes- und einzelstaatliche Vorschriften, die mit den Marihuana-Gesetzen der Bundesstaaten in Konflikt stehen und die Einhaltung der Vorschriften für Arbeitgeber schwierig machen, sind das Arbeitsschutzgesetz (OSHA), das US-Verkehrsministerium (DOT) und die bundes- und einzelstaatlichen Beschaffungsgesetze.

Gesetz über Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz (OSHA) 

  • Das Gesetz enthält eine "allgemeine Pflichtklausel", die den Arbeitgeber verpflichtet, eine sichere Arbeitsumgebung zu schaffen.
  • Arbeitgeber, die es zulassen, dass beeinträchtigte Arbeitnehmer in sicherheitsrelevanten Positionen arbeiten, in denen andere geschädigt werden können, verstoßen möglicherweise gegen diese Vorschrift.

U.S. Verkehrsministerium (DOT) 

  • Im Laufe der Jahre hat das US-Verkehrsministerium Mitteilungen herausgegeben, in denen es bekräftigt, dass Marihuana nach wie vor eine Droge ist, die im Verzeichnis I des Gesetzes über kontrollierte Substanzen aufgeführt ist, und dass es für alle sicherheitsempfindlichen Mitarbeiter, die gemäß den Drogentestvorschriften des Verkehrsministeriums einem Drogentest unterzogen werden, inakzeptabel ist, Marihuana zu konsumieren - unter anderem Piloten, Schulbusfahrer, Lkw-Fahrer, Zugführer, U-Bahn-Betreiber, Flugzeugwartungspersonal, Sicherheitspersonal mit Feuerwaffen im Transitverkehr, Schiffskapitäne und Notfallpersonal für Pipelines. 
  • Die Bundesvorschriften für das Verkehrswesen enthalten detaillierte Anforderungen für Drogen- und Alkoholkontroll- und Testprogramme.

Bundes- und einzelstaatliche Beschaffungsgesetze 

  • Einige Bundesbehörden und Bundesstaaten verlangen drogenfreie Arbeitsplätze und Maßnahmen gegen Drogenmissbrauch als Bedingung für die Vergabe von öffentlichen Bauvorhaben. 

Wie geht es weiter?  

Bundesmaßnahmen zur Neuregelung von Marihuana könnten in diesem Wahljahr eine reale Möglichkeit darstellen. Der Kongress prüft derzeit mehrere Gesetzesvorlagen zur Legalisierung von Marihuana auf Bundesebene. Der Marijuana Opportunity Reinvestment and Expungement (MORE) Act würde Marihuana teilweise von der Liste der im CSA aufgeführten Substanzen streichen und die strafrechtliche Verfolgung von Personen, die Marihuana herstellen, vertreiben oder besitzen, aufheben. Sowohl der State Reform Act of 2023 als auch der Strengthening the Tenth Amendment Through Entrusting States (STATES) 2.0 Act würden Marihuana vollständig aus dem CSA streichen und die Food and Drug Administration (FDA) mit der Regulierung von Marihuana-Produkten beauftragen.  

In einem Schreiben vom 29. Januar 2024 haben 12 Senatoren, darunter der Mehrheitsführer des Senats, einen Brief unterzeichnet, in dem sie die Drug Enforcement Administration (DEA) auffordern, Marihuana zügig aus dem CSA zu streichen. Dies folgt auf eine Empfehlung des Ministeriums für Gesundheit und Humangesundheit (HHS) an die DEA, Marihuana von Schedule 1 in Schedule III des CSA umzustufen, wie ein Bericht des Congressional Research Service zeigt. 

Solange die Bundesregierung nicht eingreift, um Klarheit zu schaffen, müssen wir uns alle in einem Flickenteppich von Gesetzen der einzelnen Bundesstaaten zurechtfinden. Wir empfehlen, juristischen Beistand in Anspruch zu nehmen, um eine solide Unternehmenspolitik zu entwickeln und zu kommunizieren, die die Verwendung und Erstattung von medizinischem Marihuana bei Verletzungen am Arbeitsplatz regelt. Eine solche Richtlinie muss die landesspezifischen Gesetze berücksichtigen. In der Zwischenzeit wird Sedgwick weiterhin Updates und Einblicke zu diesem sich schnell entwickelnden Thema anbieten. Bleiben Sie dran, um weitere Informationen von unseren Experten zu erhalten, wenn sich dieses Thema weiterentwickelt. 

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