A partir de 1º de janeiro de 2024, com a promulgação da legislação sobre maconha em Kentucky em 2023, 38 estados, o Distrito de Columbia, Porto Rico, Ilhas Virgens Americanas, Guam, Ilhas Marianas do Norte, Canadá e México legalizaram o uso medicinal da maconha. A marijuana regulamentada para uso recreativo por adultos é legal em 24 estados, e no Canadá foi aprovada no ano passado em Delaware e Minnesota, com uma iniciativa de voto em Ohio. Medidas aprovadas em nove estados permitem o uso de produtos com "baixo teor de THC e alto teor de canabidiol (CBD)" por razões médicas em situações limitadas ou como defesa legal.
Ao olharmos para 2024, uma coisa é certa: a legalização da marijuana continua a avançar. Neste blogue, destacamos o que os empregadores precisam de saber.
Utilização de marijuana na força de trabalho
De acordo com o National Survey of Drug Use and Health (Inquérito Nacional sobre o Consumo de Drogas e a Saúde), cerca de 40,7 milhões de americanos com 18 anos ou mais declararam ter consumido marijuana em 2022.
O relatório Quest Diagnostics 2023 Annual Drug Testing Index and Industry Insights compartilhou que a positividade de drogas da força de trabalho para a maconha atingiu um recorde de 25 anos em 2022. A positividade da maconha aumentou para 5,7% nos estados em que a maconha recreativa era legal, contra 3,9% nos estados em que a maconha medicinal é legal. Nos estados em que nem a maconha recreativa nem a medicinal são legais, a positividade da maconha foi de 3.1% em 2022.
Impacto das leis sobre a marijuana recreativa nos pedidos de indemnização dos trabalhadores
Já passaram mais de dez anos desde que o Colorado se tornou o primeiro estado dos EUA a legalizar a venda a retalho de marijuana para uso recreativo , tempo suficiente para recolher dados para a realização de estudos.
- Um estudo sobre o efeito das leis estatais sobre a marijuana recreativa na indemnização dos trabalhadores entre os adultos de 40-62 anos constatou uma diminuição da probabilidade de reclamar a indemnização dos trabalhadores ou de declarar uma incapacidade limitadora do trabalho. Foram registados resultados semelhantes num estudo de 2021, A legalização da maconha afeta a capacidade de trabalho? Evidências de benefícios de compensação de trabalhadores.
- No entanto, um relatório de 2022, Changes in traffic crash rates after legalization of marijuana: results by crash severity (Alterações nas taxas de acidentes de viação após a legalização da marijuana: resultados por gravidade do acidente), indica um aumento das taxas de acidentes com feridos e mortais. Outro estudo do Highway Loss Data Institute (HLDI) afiliado mostrou um aumento na frequência de reclamações de colisão para a maioria dos estados que permitiram a venda a retalho de marijuana recreativa. De acordo com a NCCI, os pedidos de indemnização relacionados com veículos automóveis custam, em média, 80% mais do que os pedidos de indemnização dos trabalhadores por todas as outras causas.
Os nossos dados ainda não revelam qualquer impacto direto na frequência nos Estados que permitem o consumo recreativo por adultos. Isto deve-se, em parte, ao facto de a maioria das jurisdições ter leis de indemnização dos trabalhadores que, de alguma forma, restringem os benefícios da indemnização dos trabalhadores quando a lesão é atribuída à intoxicação ou ao consumo de drogas.
Reembolso da marijuana medicinal ao abrigo da indemnização dos trabalhadores
Os Estados que legalizam a marijuana para uso medicinal levantaram a inevitável questão de saber se é um tratamento médico reembolsável ao abrigo da indemnização dos trabalhadores e, ao longo dos anos, muitos tribunais e legislaturas estatais abordaram esta questão. Na sequência das decisões do Tribunal da Commonwealth da Pensilvânia, em 17 de março de 2023, a Pensilvânia juntou-se a um pequeno número de estados - Connecticut, Nova Jérsia, Novo México, Nova Iorque, Pensilvânia e New Hampshire - que exigem que a indemnização dos trabalhadores reembolse o tratamento médico em circunstâncias específicas.
Até à data, os seguintes 18 estados declararam especificamente nas suas leis, ou os tribunais estaduais decidiram que o reembolso da marijuana medicinal não é exigido ao abrigo da indemnização dos trabalhadores.
| Arizona | Kentucky | Montana |
| Arkansas | Louisiana | Dakota do Norte |
| Delaware | Maine | Oklahoma |
| Flórida | Massachusetts | Dakota do Sul |
| Hawaii | Michigan | Utah |
| Illinois | Minnesota | Vermont |
Os restantes estados não se pronunciam sobre esta questão ou incluem uma disposição que normalmente afirma que "um programa de assistência médica do governo, um fornecedor de seguros de saúde ou uma seguradora de saúde privada não são obrigados a reembolsar uma pessoa pelos custos associados ao consumo medicinal de marijuana". Clique aqui para obter informações adicionais.
Paisagem federal
A marijuana, mesmo para uso medicinal, é ilegal ao abrigo da lei federal porque continua a constar da lista I da Lei das Substâncias Controladas (CSA). Considera-se que as substâncias da Lista I têm um elevado potencial de dependência e não têm uso médico aceite. Este estatuto torna a distribuição de marijuana uma infração federal e a atribuição de um Código Nacional de Medicamentos (NDC) é proibida.
Exemplos de outras regulamentações federais e estaduais que entram em conflito com as leis estaduais sobre a marijuana e tornam o seu cumprimento difícil para os empregadores incluem a Lei de Segurança e Saúde Ocupacional (OSHA), o Departamento de Transportes dos EUA (DOT) e as Leis de Aquisições Federais e Estaduais.
Lei da Segurança e Saúde no Trabalho (OSHA)
- A lei contém uma "cláusula de obrigação geral" que exige que os empregadores proporcionem um ambiente de trabalho seguro.
- As entidades patronais que permitem que trabalhadores com deficiência trabalhem em posições sensíveis em termos de segurança, onde outros podem ser prejudicados, podem estar a violar este requisito.
Departamento de Transportes dos EUA (DOT)
- Ao longo dos anos, o DOT emitiu avisos que reiteram que a marijuana continua a ser uma droga incluída na lista I da Lei das Substâncias Controladas e que continua a ser inaceitável o consumo de marijuana por parte de qualquer funcionário sensível à segurança sujeito a testes de drogas ao abrigo dos regulamentos de testes de drogas do Departamento de Transportes - pilotos, condutores de autocarros escolares, condutores de camiões, engenheiros de comboios, operadores de metro, pessoal de manutenção de aeronaves, pessoal de segurança armado contra incêndios em trânsito, comandantes de navios e pessoal de resposta a emergências em condutas, entre outros.
- A regulamentação federal dos transportes tem requisitos pormenorizados para os programas de controlo e teste de drogas e álcool.
Legislação federal e estatal em matéria de contratos públicos
- Algumas agências federais e estados exigem políticas de trabalho sem drogas e de abuso de substâncias como condição para a adjudicação de projectos de obras públicas.
O que é que se segue?
A ação federal para reenquadrar a marijuana pode ser uma possibilidade real durante este ano de eleições. Vários projectos de lei estão a ser considerados pelo Congresso para legalizar a marijuana a nível federal. A lei Marijuana Opportunity Reinvestment and Expungement (MORE) Act retiraria, em parte, a marijuana da lista de substâncias classificadas na CSA e eliminaria as sanções penais para quem fabricasse, distribuísse ou possuísse marijuana. Tanto a State Reform Act of 2023 como a Strengthening the Tenth Amendment Through Entrusting States (STATES) 2.0 Act retirariam totalmente a marijuana da CSA e atribuiriam à Food and Drug Administration (FDA) a regulamentação dos produtos de marijuana.
Em uma carta datada de 29 de janeiro de 2024, 12 senadores, incluindo o líder da maioria no Senado, assinaram uma carta instando a Drug Enforcement Administration (DEA) a desclassificar rapidamente a maconha da CSA. Isso segue uma recomendação para a DEA do Departamento de Saúde e Serviços Humanos (HHS) para reclassificar a maconha da Tabela 1 para a Tabela III sob a CSA, de acordo com um relatório do Serviço de Pesquisa do Congresso.
Até que o governo federal intervenha para proporcionar alguma clareza, resta-nos a todos navegar numa manta de retalhos de leis de cada estado para obter orientação. Recomendamos que procure assistência jurídica para desenvolver e comunicar uma política empresarial sólida que aborde a utilização e o reembolso da marijuana medicinal para lesões no local de trabalho. Esta política tem de abordar as leis específicas do estado. Entretanto, a Sedgwick continuará a fornecer actualizações e informações sobre este tópico em rápida evolução. Fique atento a mais informações dos nossos especialistas à medida que este tópico se desenvolve.
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