A partir de 1º de janeiro de 2024, com a promulgação da legislação sobre maconha em Kentucky em 2023, 38 estados, o Distrito de Colúmbia, Porto Rico, Ilhas Virgens Americanas, Guam, Ilhas Marianas do Norte, Canadá e México legalizaram o uso medicinal da maconha. A maconha regulamentada para uso recreativo adulto é legal em 24 estados e no Canadá foi aprovada no ano passado em Delaware e Minnesota, com uma iniciativa de votação em Ohio. Medidas aprovadas em nove estados permitem o uso de produtos com "baixo teor de THC e alto teor de canabidiol (CBD)" por motivos médicos em situações limitadas ou como defesa legal.
Ao olharmos para 2024, uma coisa é certa: a legalização da maconha continua a rolar. Neste blog, destacamos o que os empregadores precisam saber.
Uso de maconha na força de trabalho
De acordo com a Pesquisa Nacional de Uso de Drogas e Saúde, aproximadamente 40,7 milhões de americanos com 18 anos ou mais relataram o uso de maconha em 2022.
O relatório Quest Diagnostics 2023 Annual Drug Testing Index and Industry Insights compartilhou que a positividade de drogas da força de trabalho para a maconha atingiu um recorde de 25 anos em 2022. A positividade da maconha aumentou para 5,7% nos estados em que a maconha recreativa era legal, contra 3,9% nos estados em que a maconha medicinal era legal. Nos estados em que nem a maconha recreativa nem a medicinal são legais, a positividade da maconha foi de 3,1% em 2022.
Impacto das leis sobre maconha recreativa nos pedidos de indenização dos trabalhadores
Já se passaram mais de dez anos desde que o Colorado se tornou o primeiro estado dos EUA a legalizar a venda de maconha no varejo para uso recreativo , tempo suficiente para coletar dados para a conclusão de estudos.
- Um estudo sobre o efeito das leis estaduais de maconha recreativa sobre a indenização dos trabalhadores entre adultos de 40 a 62 anos constatou uma diminuição na probabilidade de solicitar indenização dos trabalhadores ou relatar uma deficiência que limita o trabalho. Achados semelhantes foram relatados em um estudo de 2021, Does Marijuana Legalization Affect Work Capacity? Evidence from Workers' Compensation Benefits.
- No entanto, um relatório de 2022, Changes in traffic crash rates after legalization of marijuana: results by crash severity (Mudanças nas taxas de acidentes de trânsito após a legalização da maconha: resultados por gravidade do acidente), indicou um aumento nas taxas de acidentes com feridos e fatais. Outro estudo do Highway Loss Data Institute (HLDI) mostrou um aumento na frequência de sinistros de colisão na maioria dos estados que permitiram a venda de maconha recreativa no varejo. De acordo com a NCCI, os sinistros relacionados a veículos automotores custam, em média, 80% a mais do que os sinistros de indenização de trabalhadores por todas as outras causas.
Nossos dados ainda não mostram nenhum impacto direto na frequência em estados que permitem o uso recreativo por adultos. Isso se deve, em parte, ao fato de a maioria das jurisdições ter leis de indenização dos trabalhadores que, de alguma forma, restringem os benefícios de indenização dos trabalhadores quando a lesão é atribuída à intoxicação ou ao uso de drogas.
Reembolso para maconha medicinal sob compensação dos trabalhadores
Os Estados que legalizaram a maconha para uso medicinal levantaram a inevitável questão de saber se ela é um tratamento médico reembolsável nos termos da indenização dos trabalhadores e, ao longo dos anos, muitos tribunais e legislaturas estaduais abordaram essa questão. Após as decisões do Tribunal da Commonwealth da Pensilvânia em 17 de março de 2023, a Pensilvânia se juntou a um pequeno número de estados - Connecticut, Nova Jersey, Novo México, Nova York, Pensilvânia e New Hampshire - que exigem que a indenização dos trabalhadores reembolse o tratamento médico em circunstâncias específicas.
Até o momento, os 18 estados a seguir declararam especificamente em suas leis, ou os tribunais estaduais decidiram que o reembolso da maconha medicinal não é exigido pela indenização dos trabalhadores.
| Arizona | Kentucky | Montana |
| Arkansas | Louisiana | Dakota do Norte |
| Delaware | Maine | Oklahoma |
| Flórida | Massachusetts | Dakota do Sul |
| Havaí | Michigan | Utah |
| Illinois | Minnesota | Vermont |
Os demais estados não se manifestam sobre essa questão ou incluem uma cláusula que normalmente afirma que "um programa de assistência médica do governo, provedor de seguro de saúde ou seguradora de saúde privada não é obrigado a reembolsar uma pessoa pelos custos associados ao uso medicinal da maconha". Clique aqui para obter mais informações.
Paisagem federal
A maconha, mesmo para uso medicinal, é ilegal de acordo com a lei federal porque continua listada no Cronograma I da Lei de Substâncias Controladas (CSA). As substâncias do Cronograma I são consideradas como tendo alto potencial de dependência e nenhum uso médico aceito. Esse status torna a distribuição de maconha um crime federal e a atribuição de um Código Nacional de Drogas (NDC) é proibida.
Exemplos de outras regulamentações federais e estaduais que entram em conflito com as leis estaduais sobre a maconha e tornam a conformidade desafiadora para os empregadores incluem a Lei de Segurança e Saúde Ocupacional (OSHA), o Departamento de Transportes dos EUA (DOT) e as Leis de Compras Federais e Estaduais.
Lei de Segurança e Saúde Ocupacional (OSHA)
- A lei tem uma "cláusula de dever geral" que exige que os empregadores ofereçam um ambiente de trabalho seguro.
- Os empregadores que permitem que funcionários com deficiência trabalhem em posições sensíveis à segurança, onde outras pessoas podem ser prejudicadas, podem estar violando esse requisito.
Departamento de Transportes dos EUA (DOT)
- Ao longo dos anos, o DOT emitiu avisos reiterando que a maconha continua sendo uma droga listada no Anexo I da Lei de Substâncias Controladas e que continua sendo inaceitável o uso de maconha por qualquer funcionário sensível à segurança sujeito a testes de drogas de acordo com os regulamentos de testes de drogas do Departamento de Transportes - pilotos, motoristas de ônibus escolares, motoristas de caminhão, engenheiros de trem, operadores de metrô, pessoal de manutenção de aeronaves, pessoal de segurança armado contra incêndios em trânsito, capitães de navios e pessoal de resposta a emergências em oleodutos, entre outros.
- A regulamentação federal de transporte tem requisitos detalhados para programas de controle e teste de drogas e álcool.
Leis de compras federais e estaduais
- Algumas agências federais e estados exigem políticas de local de trabalho livre de drogas e abuso de substâncias como condição para a concessão de projetos de obras públicas.
O que está por vir?
A ação federal para reclassificar a maconha pode ser uma possibilidade real durante este ano eleitoral. Vários projetos de lei estão sendo considerados pelo Congresso para legalizar a maconha em nível federal. O Marijuana Opportunity Reinvestment and Expungement (MORE) Act removeria, em parte, a maconha da lista de substâncias classificadas pela CSA e eliminaria as penalidades criminais para um indivíduo que fabricasse, distribuísse ou possuísse maconha. Tanto o State Reform Act of 2023 quanto o Strengthening the Tenth Amendment Through Entrusting States (STATES) 2.0 Act retirariam totalmente a maconha da CSA e atribuiriam à Food and Drug Administration (FDA) a regulamentação dos produtos derivados da maconha.
Em uma carta datada de 29 de janeiro de 2024, 12 senadores, incluindo o líder da maioria no Senado, assinaram uma carta pedindo que a Drug Enforcement Administration (DEA) desclassificasse rapidamente a maconha da CSA. Isso segue uma recomendação do Departamento de Saúde e Serviços Humanos (HHS) à DEA para reclassificar a maconha do Anexo 1 para o Anexo III da CSA, de acordo com um relatório do Serviço de Pesquisa do Congresso.
Até que o governo federal intervenha para esclarecer o assunto, todos nós teremos que navegar em uma colcha de retalhos de leis de cada estado para obter orientação. Recomendamos que se busque assistência jurídica para desenvolver e comunicar uma política sólida da empresa que aborde o uso e o reembolso da maconha medicinal para lesões no trabalho. Essa política deve abordar as leis específicas de cada estado. Enquanto isso, a Sedgwick continuará a oferecer atualizações e insights sobre esse tópico em rápida evolução. Fique atento para obter mais informações de nossos especialistas à medida que esse tópico se desenvolve.
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