Les plus récents efforts de protection de la main-d’œuvre de l’OSHA — et ce que les employeurs doivent faire pour se conformer

Comme on peut s’y attendre pour le mandat d’un président démocrate, l’Occupational Health and Safety Administration (OSHA) du Département du Travail des États-Unis sous l’administration Biden a renforcé ses efforts pour assurer des conditions de travail sécuritaires partout aux États-Unis. Des rapports indiquent que l’OSHA a augmenté son corps d’inspecteurs de travail d’environ 20% depuis 2021, et cette année seulement, l’administration a lancé plusieurs initiatives de sécurité à grande échelle. Dans ce blogue, nous mettrons en lumière certaines des récentes nouvelles de l’OSHA et offrirons des recommandations pour aider les employeurs à se conformer aux dernières exigences.

Programmes d’accent national

Comme expliqué sur le site web de l’OSHA, « les programmes d’accent national (NEP) sont des programmes temporaires qui se concentrent ... sur des dangers particuliers et des industries à haut risque. Les NEP existants et potentiels sont évalués à l’aide de données d’inspection, de blessures et de maladies, de rapports de l’Institut national pour la sécurité et la santé au travail, de la littérature évaluée par des pairs, de l’analyse des résultats d’inspection et d’autres sources d’information disponibles. »

Essentiellement, l’OSHA utilise la richesse de données sur les blessures et maladies en milieu de travail à sa disposition pour identifier les zones à risque émergents ou les préoccupations aggravantes en matière de sécurité et développe des programmes spécialisés pour y répondre. Les NEP sont principalement destinées à être préventives, pas punitives. De plus, les domaines d’intervention couverts par les NEP offrent aux employeurs un aperçu précieux des enjeux que l’OSHA est susceptible de cibler dans ses efforts d’application.

Depuis le début de 2023, l’OSHA a publié des instructions concernant trois NEP :

1. Une révision d’un programme de 2007 s’est concentrée sur les risques d’incendie et d’explosion associés aux poussières combustibles.
2. Réduire les blessures et les décès causés par des chutes en travaillant en hauteur. Comme indiqué dans l’instruction, « L’objectif de cette NEP est de réduire ou d’éliminer significativement l’exposition des travailleurs non protégés aux dangers liés aux chutes dans tous les secteurs pouvant entraîner des blessures graves et des décès. … La plupart des inspections auront lieu en construction, car la majorité des chutes mortelles à des niveaux inférieurs chaque année se produisent sur des chantiers de construction. »
3. Prévenir les dangers dans les entrepôts, les installations de transformation, les centres de distribution et les commerces de détail à haut risque. L’annonce de la nouvelle NEP par l’OSHA souligne la croissance rapide de ce secteur au cours de la dernière décennie, ainsi que ses taux de blessures et de maladies nettement plus élevés que dans l’industrie privée en général. L’instruction NEP précise que les inspections porteront principalement sur l’exploitation des véhicules industriels motorisés, la manutention et l’entreposage des matériaux, les surfaces de marche et de travail, les moyens d’évacuation (sorties dégagées, etc.), la protection incendie, ainsi que les risques ergonomiques et thermiques.

À propos de la chaleur, il est important de noter que les États-Unis n’ont pas actuellement de norme fédérale spécifique au milieu de travail concernant la chaleur. L’OSHA a lancé le processus réglementaire en 2021, a émis des instructions sur une NEP axée sur la chaleur en 2022, et a lancé cet été une alerte aux risques et une campagne de prévention des maladies liées à la chaleur en réponse aux températures records. En vertu de la clause de devoir général de l’OSHA, les employeurs sont responsables de fournir des environnements de travail « exempts de dangers reconnus ... susceptibles de causer la mort ou des dommages physiques graves », y compris la chaleur extrême. Cependant, le gouverneur du Texas, Greg Abbott, a récemment signé une loi (surnommée « l’Étoile de la Mort » par les critiques) qui retire aux villes le pouvoir d’imposer des pauses d’eau pour un nombre important de travailleurs de l’État. Beaucoup craignent que la loi ne mette en danger le bien-être des ouvriers de la construction et des autres personnes travaillant à l’extérieur, et se battent pour qu’elle soit renversée.

Comme l’OSHA l’a déclaré en juillet, elle « intensifiera son application de la loi lorsque les travailleurs sont exposés à des risques de chaleur, avec une augmentation des inspections dans des industries à haut risque comme la construction et l’agriculture. » (Pour en savoir plus sur la protection des travailleurs contre les risques de chaleur, écoutez ce balado Sedgwick.)

Exigences en matière de rapports de données

Également en juillet, l’OSHA a annoncé une expansion de ses exigences de déclaration électronique concernant les blessures et maladies en milieu de travail pour les employeurs de certains secteurs à haut risque. Parmi les objectifs déclarés de ces changements figurent que l’OSHA utilise ces données « pour intervenir par des actions stratégiques de sensibilisation et d’application afin de réduire les blessures et maladies des travailleurs » et pour aider les employés et les employeurs « à prendre des décisions plus éclairées concernant la sécurité et la santé de leur milieu de travail. »

La règle finale, qui entre en vigueur le 1er janvier 2024, inclut les exigences suivantes pour soumettre :

• Les établissements comptant 100 employés ou plus dans certaines industries à haut risque doivent soumettre électroniquement les informations de leur formulaire 300-Registre des blessures et maladies liées au travail et du formulaire 301-Rapport d’incident de blessures et maladies à l’OSHA une fois par an. Ces soumissions s’ajoutent à la soumission du formulaire 300A - Résumé des blessures et maladies liées au travail.
• Pour améliorer la qualité des données, les établissements doivent inclure le nom légal de leur entreprise lorsqu’ils font des soumissions électroniques à l’OSHA à partir de leurs dossiers de blessures et de maladies.

L’exigence élargie affecte la soumission des dossiers de l’année civile 2023, la première date limite de soumission pour ces nouvelles informations étant le 2 mars 2024.

Mesures d’action de l’employeur

Pour protéger les employés et éviter les sanctions de l’OSHA, les organisations de toutes tailles ont besoin qu’un collègue ou un département assume la responsabilité de la sécurité et de la conformité. Les petites et moyennes entreprises qui ne disposent pas d’équipes dédiées à la gestion des risques peuvent devoir compter sur des partenaires experts qui peuvent les aider à naviguer dans la complexité et renforcer leur niveau de sécurité. Les personnes responsables de la sécurité au travail doivent rester à l’affût des dernières nouvelles de l’OSHA afin de bien comprendre les attentes actuelles de l’administration et ses axes d’attention.

Les organisations dont les facteurs de risque sont couverts par les NEP actuels de l’OSHA voudront prendre des mesures pour réduire ces risques pour leurs employés. Qu’il s’agisse de formations supplémentaires sur la sécurité (voir notre blogue récent pour plus d’informations), d’évaluations de sites et de processus, d’enquêtes sur les incidents sur place, d’analyse de données sur les blessures et maladies, de partenariats avec un expert en tenue de dossiers ou d’autres améliorations, de démontrer un effort de bonne foi pour protéger les employés et améliorer la conformité en matière de sécurité servira bien les organisations. Si un inspecteur OSHA vient à votre lieu de travail, il est préférable d’être ouvert et transparent et de mettre en valeur ce que vous faites bien; Fournir de la documentation aide toujours aussi.

Nous encourageons les organisations à travailler continuellement à améliorer leur culture de sécurité. Cela réduit non seulement les cas de blessures et de maladies chez les employés, mais aide aussi les gens à se sentir en sécurité et pris en charge au travail. Dans le marché du travail concurrentiel d’aujourd’hui, avoir une forte culture de sécurité au travail est vraiment gagnant-gagnant.

> En savoir plus — lisez comment les services de gestion des risques de Sedgwick et les services de tenue des dossiers OSHA peuvent améliorer votre programme de sécurité au travail, ou contactez-nous au [email protected].