Comme on peut s'y attendre sous le mandat d'un président démocrate, l'Administration de la santé et de la sécurité au travail (OSHA) du ministère du Travail des États-Unis, sous l'administration Biden, a renforcé ses efforts pour faire respecter des conditions de travail sûres dans toute l'Amérique. Les rapports indiquent que l'OSHA a augmenté son corps d'inspecteurs du travail d'environ 20 % depuis 2021, et rien que cette année, l'administration a introduit plusieurs initiatives de sécurité à grande échelle. Dans ce blog, nous mettrons en lumière certaines des nouvelles récentes émanant de l'OSHA et proposerons des recommandations pour aider les employeurs à se conformer aux dernières exigences.
Programmes nationaux
Comme l'explique le site web de l'OSHA, "les programmes d'importance nationale (NEP) sont des programmes temporaires qui se concentrent ... sur des risques particuliers et des industries à haut risque. Les NEP existants et potentiels sont évalués sur la base des données d'inspection, des données relatives aux blessures et aux maladies, des rapports du National Institute for Occupational Safety and Health, de la littérature évaluée par les pairs, de l'analyse des résultats d'inspection et d'autres sources d'information disponibles".
En substance, l'OSHA utilise les nombreuses données dont elle dispose sur les accidents du travail et les maladies professionnelles pour identifier les zones de risque émergent ou les problèmes de sécurité qui s'aggravent, et met au point des programmes spécialisés pour y remédier. Les PEN ont une vocation préventive et non punitive. En outre, les domaines couverts par les PEN offrent aux employeurs un aperçu précieux des problèmes que l'OSHA est susceptible de cibler dans le cadre de ses efforts de mise en œuvre.
Depuis le début de l'année 2023, l'OSHA a publié des instructions sur trois PEN :
- Il s'agit d'une révision d'un programme de 2007 axé sur les risques d'incendie et d'explosion associés aux poussières combustibles.
- Réduire les blessures et les décès dus aux chutes lors de travaux en hauteur. Comme l'indique l'instruction, "l'objectif de cette PEN est de réduire de manière significative ou d'éliminer l'exposition des travailleurs non protégés aux dangers liés aux chutes dans toutes les industries, qui peuvent entraîner des blessures graves et des décès. ... La plupart des inspections auront lieu dans le secteur de la construction, car la majorité des chutes mortelles vers des niveaux inférieurs se produisent chaque année sur des chantiers de construction".
- Prévention des risques dans les entrepôts, les installations de traitement, les centres de distribution et les établissements de vente au détail à haut risque. L'annonce par l'OSHA du nouveau NEP cite la croissance rapide de ce secteur au cours de la dernière décennie, ainsi que les taux d'accidents et de maladies qui y sont significativement plus élevés que dans l'ensemble de l'industrie privée. Les instructions du NEP précisent que les inspections porteront principalement sur les véhicules industriels motorisés, la manutention et le stockage des matériaux, les surfaces de marche et de travail, les moyens d'évacuation (sorties non obstruées, etc.), la protection contre les incendies et les risques liés à l'ergonomie et à la chaleur.
En ce qui concerne la chaleur, il convient de noter qu'il n'existe actuellement aux États-Unis aucune norme fédérale relative à la chaleur sur le lieu de travail. L'OSHA a entamé le processus d'élaboration d'une règle en 2021, a publié des instructions sur un PEN axé sur la chaleur en 2022 et a lancé une alerte aux risques et une campagne de prévention des maladies liées à la chaleur cet été, en réponse aux températures record. En vertu de la clause d'obligation générale de l'OSHA, les employeurs sont tenus de fournir des environnements de travail "exempts de dangers reconnus [...] susceptibles de causer la mort ou des dommages physiques graves", y compris la chaleur extrême. Toutefois, le gouverneur du Texas, Greg Abbott, a récemment promulgué un projet de loi (surnommé "l'étoile de la mort" par les critiques) qui retire aux villes le pouvoir d'imposer des pauses eau à un grand nombre de travailleurs de l'État. Nombreux sont ceux qui craignent que cette loi ne mette en péril le bien-être des ouvriers du bâtiment et des autres personnes travaillant à l'extérieur, et qui se battent pour qu'elle soit annulée.
Comme l'a déclaré l'OSHA en juillet, elle "intensifiera son application lorsque les travailleurs sont exposés à des risques de chaleur, avec des inspections accrues dans les industries à haut risque telles que la construction et l'agriculture". (Pour en savoir plus sur la protection des travailleurs contre les risques liés à la chaleur, écoutez ce podcast de Sedgwick).
Exigences en matière de communication des données
En juillet également, l'OSHA a annoncé l'extension de ses exigences en matière de rapports électroniques sur les accidents du travail et les maladies professionnelles pour les employeurs de certaines industries à haut risque. Parmi les objectifs déclarés de ces changements, l'OSHA doit utiliser les données "pour intervenir par le biais d'une sensibilisation stratégique et d'une mise en application afin de réduire les blessures et les maladies des travailleurs" et pour aider les employés et les employeurs "à prendre des décisions plus éclairées concernant la sécurité et la santé sur leur lieu de travail".
La règle finale, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2024, comprend les exigences suivantes en matière de soumission :
- Les établissements comptant 100 employés ou plus dans certaines industries à haut risque doivent soumettre électroniquement à l'OSHA, une fois par an, les informations contenues dans le formulaire 300-Log of Work-Related Injuries and Illnesses et le formulaire 301-Injury and Illness Incident Report. Ces soumissions s'ajoutent à la soumission du formulaire 300A-Summary of Work-Related Injuries and Illnesses.
- Afin d'améliorer la qualité des données, les établissements sont tenus d'indiquer le nom légal de leur entreprise lorsqu'ils soumettent à l'OSHA, par voie électronique, leurs dossiers d'accidents et de maladies.
L'exigence élargie concerne la présentation des dossiers de l'année civile 2023, la première date limite de présentation des nouvelles informations étant fixée au 2 mars 2024.
Mesures à prendre par l'employeur
Pour protéger les employés et éviter les sanctions de l'OSHA, les entreprises de toutes tailles ont besoin d'un collègue ou d'un service qui assume la responsabilité de la sécurité et de la conformité. Les petites et moyennes entreprises qui ne disposent pas d'équipes dédiées à la gestion des risques peuvent avoir besoin de s'appuyer sur des partenaires experts qui peuvent les aider à naviguer dans la complexité et à renforcer leur niveau de sécurité. Les responsables de la sécurité sur le lieu de travail doivent se tenir au courant des dernières nouvelles de l'OSHA pour bien comprendre les attentes actuelles de l'administration et les domaines sur lesquels elle se concentre.
Les organisations présentant des facteurs de risque couverts par les NEP actuelles de l'OSHA voudront prendre des mesures pour réduire ces risques pour leurs employés. Qu'il s'agisse d'une formation supplémentaire à la sécurité (voir notre récent blog pour en savoir plus), d'une évaluation des sites et des processus, d'une enquête sur les incidents survenus sur le site, d'une analyse des données relatives aux blessures et aux maladies, d'un partenariat avec un expert en tenue de registres ou d'autres améliorations, la capacité à démontrer un effort de bonne foi pour protéger les employés et améliorer la conformité en matière de sécurité sera bénéfique pour les organisations. Si un inspecteur de l'OSHA se rend sur votre lieu de travail, il est préférable de faire preuve d'ouverture et de transparence et de mettre en avant les choses que vous faites bien ; fournir de la documentation est toujours utile.
Nous encourageons les organisations à travailler en permanence à l'amélioration de leur culture de la sécurité. Cela permet non seulement de réduire le nombre d'accidents et de maladies chez les employés, mais aussi de faire en sorte que les gens se sentent en sécurité et pris en charge sur leur lieu de travail. Sur le marché du travail compétitif d'aujourd'hui, une forte culture de la sécurité sur le lieu de travail est vraiment bénéfique pour tous.
> En savoir plus - Découvrez comment les services services de risque de Sedgwick services d'archivage OSHA peuvent améliorer votre programme de sécurité au travail, ou contactez-nous à l'adresse suivante [email protected].
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