Erforschung der Komplexität der Arbeitssituation von Fernarbeitnehmern

11. Dezember 2023

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Fernarbeit wird immer mehr zur Norm - sie ist sogar so hoch wie noch nie. Zwischen 2019 und 2021 wird sich die Zahl der Menschen, die hauptsächlich von zu Hause aus arbeiten, von 9 Millionen auf 27,6 Millionen verdreifachen. Für viele war es unerwartet, wie stark sich die Pandemie auf die Pendlerlandschaft in den Vereinigten Staaten auswirken würde. 

Unabhängig von den arbeitsbezogenen Umständen ist es für die Einhaltung des Arbeitsrechts unerlässlich, dass ein Arbeitnehmer den Gesetzen des richtigen Staates unterliegt. Der Zustrom von Arbeitnehmern, die auf Fernarbeit umstellen, und ein Zusammenspiel anderer komplexer Faktoren machen die Lage unübersichtlich. Allein diese Umstellung stellt die Fachleute für Abwesenheitsmanagement vor noch nie dagewesene Herausforderungen. 

Nehmen wir eine Mitarbeiterin namens Sofia, die von ihrem Haus in Wisconsin aus für ein Technologieunternehmen arbeitet. Sofias Vorgesetzte, Barbara, arbeitet von ihrem Haus in Kalifornien aus. Das Unternehmen arbeitet als reine Fernorganisation und hat keinen physischen Hauptsitz. In welchem Bundesstaat arbeitet Sarah also? Wisconsin? Kalifornien, von wo aus Sarahs Vorgesetzte ihre Dienste anweist? Oder keiner der genannten Staaten? Die Antwort ist kompliziert.

Warum der Arbeitszustand wichtig ist

Jeder Staat hat unterschiedliche Gesetze und Anforderungen in Bezug auf Arbeitslosigkeit, Lohnsteuer, Arbeitslosigkeit von Arbeitnehmern und andere arbeitsrechtliche Fragen. Jeder Arbeitnehmer muss die für ihn geltenden staatlichen Gesetze einhalten. 

Im Jahr 2004 aktualisierte das Beratungssystem des US-Arbeitsministeriums für Beschäftigung und Ausbildung die Bestimmungen zur Lokalisierung von Arbeit oder die Grundsätze zur Bestimmung des Ortes, an dem Löhne zu melden sind, wenn die Arbeit vollständig in einem Bundesstaat oder in einer Reihe verschiedener Bundesstaaten ausgeführt wird. "Bei den Bestimmungen zur Lokalisierung von Arbeit handelt es sich um zusätzliche Bestimmungen in den Gesetzen der Bundesstaaten zur Arbeitslosenversicherung (UI). 

Dies war die erste Aktualisierung seit der Herausgabe von Leitlinien für die Auslegung staatlicher Bestimmungen über die "Lokalisierung von Arbeit" im Jahr 1952 - angeregt durch seismische Beschäftigungsveränderungen, einschließlich des Aufkommens des Internets und des Terroranschlags vom 11. September 2001, der vorübergehende Massenumzüge nach New Jersey erforderlich machte.

Bestimmung des Arbeitsstatus eines Arbeitnehmers

Im Allgemeinen werden die Löhne der Arbeitnehmer nach den staatlichen Arbeitslosengesetzen dem Staat gemeldet, in dem die Arbeit verrichtet wird, und die Gesetze dieses Staates sind maßgebend. Für Sarah wäre das Wisconsin. Aber so einfach ist es oft nicht.

Obwohl die Staaten bei dieser Bestimmung verschiedene Ansätze verfolgen, verwenden viele den ULOW-Test (unemployment of localization of work), bei dem ein Arbeitgeber Fragen dazu beantwortet, ob die Arbeit eines Arbeitnehmers in einem bestimmten Staat "lokalisiert" ist.

Eine Dienstleistung ist innerhalb eines Staates "lokalisiert", wenn sie entweder vollständig innerhalb eines Staates erbracht wird oder sowohl innerhalb als auch außerhalb des Staates erbracht wird, die Dienstleistungen außerhalb des Staates jedoch vorübergehend oder vorübergehender Natur sind oder aus einzelnen Transaktionen bestehen. Wenn dies zutrifft, ist die Dienstleistung des Arbeitnehmers in diesem Staat angesiedelt, und dieser Staat ist der maßgebliche Arbeitsstaat. Trifft dies jedoch nicht zu, muss der Arbeitsort dennoch bestimmt werden. Die folgenden Fragen müssen dann in dieser Reihenfolge beantwortet werden:

- Wird ein Teil der Dienstleistung in dem Staat erbracht, in dem das Unternehmen seinen Geschäftssitz hat?

Wenn nicht, 

- Wird ein Teil der Dienstleistung in dem Staat erbracht, von dem aus die Dienstleistung geleitet oder kontrolliert wird?

Wenn nicht,

- Wird ein Teil der Dienstleistung in dem Staat erbracht, in dem der Arbeitnehmer lebt?

Lassen Sie uns diesen Test anhand des folgenden Szenarios durchführen: Die in einem technischen Unternehmen beschäftigte Sarah ist in Wisconsin ansässig und erhält alle ihre Arbeitsaufträge und Produkte per Internetkommunikation von ihrer Chefin Barbara in Kalifornien. 

Nein,

- das Unternehmen ist völlig abgelegen und hat keine Betriebsstätte. 

Nein,

- kein Teil von Sarahs Diensten in Kalifornien, dem Staat, von dem aus der Dienst geleitet oder kontrolliert wird, erbracht wird. 

Ja,

- Sarah erfüllt alle Arbeitsaufgaben in Wisconsin, dem Staat, in dem sie lebt. Obwohl ihr Vorgesetzter seinen Sitz in Kalifornien hat, ist Sarahs Arbeitsort Wisconsin, und ihr Arbeitsverhältnis unterliegt dem Recht von Wisconsin. Alle Löhne und Gehälter ab dem Datum, an dem sie die Telearbeit von Wisconsin aus aufgenommen hat, sollten an Wisconsin gemeldet werden.

Wichtige Überlegungen

Die Bestimmung des Arbeitsortes eines Arbeitnehmers funktioniert möglicherweise nicht auf die gleiche Weise, wenn es um einen Antrag auf Urlaub nach dem Family and Medical Leave Act (FMLA) geht. Das Gesetz enthält spezifische Leitlinien für die Beurteilung der Frage, ob der Wohnsitz eines Arbeitnehmers offiziell als Arbeitsort gilt. 

Im Rahmen von FMLA gilt der persönliche Wohnsitz eines Arbeitnehmers, der sich an einem anderen Ort meldet oder von dort aus Aufträge erhält, nicht als Arbeitsort. Stattdessen wäre es der Staat, aus dem seine/ihre Aufträge kommen. Im Fall der technischen Angestellten Sarah wäre ihr Arbeitsort der Bundesstaat, in dem ihr Chef ansässig ist - Kalifornien. 

Es liegt in der Verantwortung des Arbeitgebers, seine Verfahren zur Bestimmung des Arbeitszustands eines Arbeitnehmers gründlich zu überprüfen und sicherzustellen, dass sie korrekt sind, um Spätfolgen für beide Parteien zu vermeiden. Die Arbeitgeber sollten eine umfassende Überprüfung durchführen, insbesondere dann, wenn seit der Pandemie, die die Arbeitswelt verändert hat, keine solche Überprüfung stattgefunden hat.

Dieser Inhalt wurde ursprünglich von der Disability Management Employer Coalition (DMEC) als Teil der Kolumne "Absence Matters.

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